Høringsnotat - Forslag til to lokale forskrifter om finansiering av private barnehager i Randaberg kommune fra 2027

Rettslig grunnlag

Kommunens plikt til å fastsette satser for beregning av grunntilskudd i lokal forskrift følger av forskrift 23. mars 2026 nr. 454 om finansiering av private barnehager (finansieringsforskriften) § 1.

Forslaget til forskrift om rapportering, omberegning og utbetaling er utarbeidet med hjemmel i finansieringsforskriften § 5 fjerde ledd. Bestemmelsen gir kommunen adgang til å fastsette regler om flere rapporteringstidspunkter i løpet av tilskuddsåret og når rapporterte endringer skal medføre omberegning av tilskuddet.

Høringen gjennomføres i samsvar med forvaltningsloven § 37. Forskriftene vil etter eventuell politisk vedtakelse bli kunngjort i samsvar med forvaltningsloven § 38.

Forslag til forskrift om satser for beregning av grunntilskudd

Forslaget til forskrift fastsetter lokale satser for beregning av grunntilskudd til private ordinære barnehager fra og med tilskuddsåret 2027.

Pensjonstilskudd og eventuelt eiendomstilskudd omfattes ikke av denne forskriften. Disse fastsettes ved egne enkeltvedtak i samsvar med barnehageloven og finansieringsforskriften.

Les forslaget her:

Forskrift om satser for beregning av grunntilskudd til private barnehager i Randaberg kommune for 2027 (PDF)

Beregningsgrunnlag

Kommunen har benyttet KS og PBL sin beregningsmodell som grunnlag for beregning av satser og dokumentasjon.

Kommunen har gjennomgått regnskapet for de kommunale barnehagene og gjort nødvendige korrigeringer slik at beregningsgrunnlaget kun omfatter kostnader til ordinær barnehagedrift. Kostnader som gjelder myndighetsoppgaver, investeringer eller andre utgifter som ikke hører til ordinær drift, er holdt utenfor grunnlaget.

Kommunen har ikke holdt kostnader utenfor beregningsgrunnlaget etter barnehageloven § 19 a andre ledd. Det foreslås derfor ikke egne satser for ekstra grunntilskudd.

Beregningen av satsene fremgår av beregningsgrunnlaget, som sendes til hver enkelt privat barnehage i forbindelse med høringsperioden. Beregningen viser hvilke forutsetninger som er lagt til grunn, hvilke korrigeringer som er gjort i regnskapet, og beregnede satser per heltidsplass.

Forslag til satser for 2027 (grunntilskudd)

Randaberg kommune foreslår følgende grunntilskuddssatser per heltidsplass for 2027:

Kategori og sats (ordinære barnehager)

Barn 0–2 år kr 289 353

Barn 3–6 år kr 151 574

Satsene er foreløpige og kan bli justert dersom det vedtas endringer i kommunal deflator eller maksimalpris for foreldrebetaling før forskriften fastsettes.

Forslag til forskrift om rapportering, omberegning og utbetaling

Randaberg kommune sender samtidig på høring forslag til forskrift om rapportering, omberegning og utbetaling av tilskudd til private barnehager.

Forskriften regulerer blant annet:

• rapporteringsplikt
• rapporteringstidspunkter
• omberegning av tilskudd
• utbetaling av tilskudd og refusjoner
• korrigering av feilrapportering

Kommunen foreslår tre faste rapporteringstidspunkter:

• 15. desember året før tilskuddsåret.
• 1. april i tilskuddsåret
• 1. september i tilskuddsåret

Rapporteringen skal danne grunnlag for beregning og eventuell omberegning av tilskudd i løpet av året.

Les forslaget her:

Forskrift om rapportering, omberegning og utbetaling av tilskudd til private barnehager i Randaberg kommune 2027 (PDF)

 

Spørsmål kommunen ønsker belyst i høringen

Kommunen ønsker særlig innspill til følgende spørsmål:

1. Er beregningsgrunnlaget og de avgrensningene kommunen har gjort beskrevet tydelig nok til å kunne etterprøves?
2. Er det oppdaget feil eller mangler i kommunens beregningsgrunnlag?
3. Er de foreslåtte rapporteringstidspunktene (15. desember, 1. april og 1. september) hensiktsmessige og tilstrekkelige for å sikre korrekt beregning og utbetaling av tilskudd?
4. Er forslagene til forskriftene for øvrig tydelige og praktisk gjennomførbare?

Høringsfrist

Høringsinnspill sendes til Randaberg kommune innen 31. august 2026 på e-post til post@randaberg.kommune.no